我国ISDN发展为什么处于低迷状态？

----我国的发展概况

－－我国早在1985－1995的时间设立“七五”“八五”国家重点科技攻关项目，建立了ISDN模型网和试验网，进行了ISDN实用化技术的研究，获得了技术储备，培养造就了一批人才，电信传输研究所制定出了一系列技术标准，为ISDN在我国的商用奠定了基础，我国的 << 综合业务数字网（N-ISDN）技术体制>> 、新版的 <<邮电部电话交换设备总技术规范书>>、<<No.7信令网ISUP技术规范>>、 <<ISDN用户-网络接口技术规范>> (包括物理层、链路层、网络层和补充业务)、 <<ISUP测试规范>>、<<ISDN用户-网络接口测试规范>>、 <<ISDN终端设备进网基本要求>> 等相关技术文件等已经完成报批。其中新版的 <<邮电部电话交换设备总技术规范书>> 增加了许多ISDN的相关内容。这些都为ISDN 的建设和发展提供了技术依据。根据中国电信(电信总局)的要求，电信传输研究所编制了供技术谈判使用的ISDN DSS1、ISUP、PHI英文版技术规范和供进行ISDN工程验收测试的ISDN工程验收测试方法和测试流程。这些技术标准和规范书为我国开放商用ISDN 提供了良好的技术保证。

－－在原邮电部科技委的技术指导和中国电信的领导下，北京，上海和广州先后建立了小规模商用ISDN试验网。北京在没有ISDN本地网的情况下，大胆采用从国际局入手，设置独立ISDN局和8个模块局率先为国内的外企和商业用户开放国际ISDN业务。在96年的奥运会提供了384kbit/s的ISDN会议电视业务，得到了社会的好评。随后北京局开始进行不同ISDN交换机的试验和测试工作，建设ISDN汇接局，把ISDN试验网的规模扩大到全市。 上海成功地进行了市场运作，利用ISDN提供上海热线服务，使ISDN的用户数高居全国之首。

－－广州的ISDN商用试验网开始选用国产设备采用重叠网方式组建，随后以全国闻名的视聆通业务带动ISDN业务的推广，并将ISDN试验网的规模逐步扩大，取得了可喜的成绩。在中国电信的领导下，全国长途网的ISDN功能经过3年多的时间准备 基本完成，三个国际局也开放了ISDN国际业务。各省会城市的ISDN业务也开始逐渐开放。

----世界的发展概况

－－世界上开放ISDN商用业务的国家1993年为21个，1995年发展到30个，目前遍布全球的许多国家都已能提供ISDN业务。1994年ISDN用户线数为170万，1995年增加到395万。根据1999年的统计，世界上基本接入的用户数达1420万用户。美国、德国、日本用户线数居世界前3名，分别为350万，300万和360万个BRA接口。 德国电信最初主要为商业用户提供ISDN业务，目前已开始转向小商户和住宅用户；法国是世界上第一个提供全国ISDN连接的国家，其用户数居欧洲第二。法国的小商户和住宅用户是ISDN的主要使用者，占市场的74%；亚州各国ISDN发展也令人振奋，1995年3月，日本ISDN业务遍及全国所有城市，98%的电话用户都已具备使用ISDN的网络条件，并与30个国家和地区开通ISDN国际业务。近几年由于Internet的快速发展，国外ISDN 业务增长的势头一直很强劲。国外运营公司采用的发展战略主要有（1）采用优惠的业务价格，ISDN话路与普通电话话路同等收费；（2）加快和加大ISDN网络的覆盖能力；（3）重视系统集成，开发ISDN业务和应用，提供方便的ISDN服务。

－－根据ISDN newsletter的报导1999年7月全球ISDN的用户数 详见表1 。　

表1 1999年7月 全球ISDN用户数统计

(资料来源：Operators, industry and FT Media &Telecoms estimates )

－－下面再对我国现阶段ISDN发展中存在的问题进行一些必要地分析，看一看发展ISDN到底有无优势，同时给出我自己的一些建议和看法。

　

----我国ISDN发展为什么处于低迷状态？

－－虽然ISDN经过十几年的发展，实施技术和国际标准已经成熟。但是伴随ISDN的发展，总是步履艰难，主要有以下问题。

1.认识问题

－－在ISDN发展的初期，是否应大力推广ISDN，一直存在异意。一部分人认为窄带能力终就会被宽带网络所代替，提出一步到宽带的观点，希望直接建立ATM的网络和宽带接入网，跨越窄带的进程。当人们清醒地看到窄带阶段不可逾越时，又认为改造现有网络的代价太大，因而犹豫不决。随着技术的飞速发展，许多新技术也不断涌现，如56kbit/s Modem 和ADSL等，这使本来难产的ISDN又让人平添了还有必要去做的疑问 。

2.技术复杂性

－－ISDN的技术复杂性主要是将原来的模拟用户线路技术用数字用户线技术来代替，在交换机侧需要将模拟用户板换为ISDN数字用户板，在用户侧需加装完成2/4线转换功能的网络终端和具有ISDN适配功能的设备。由于在一对线上可以提供多种业务，所以用户线的信令颇为复杂，终端和网络设备都需进行协议一致性测试。各交换机之间需要使用ISDN局间信令，所以普通的电话交换机需要升版，增加相应的ISDN业务、信令及处理功能。

－－ISDN的复杂性体现在在现有电话网上进行实施，需要在网络配置、路由组织，信令配合、编号计划等方面进行周全的安排。

－－ISDN的复杂性还体现在将智能推向终端。和普通话机相比，具备7层协议功能的ISDN的终端要复杂得多。所以在终端的安装和配置，业务的开通方面都需要具有专业技能的人员来完成。

3.维护体系需完备

－－ISDN的运营和维护体系仍有待完善，特别是用户线的测试，故障查询等。

4.网络改造问题

－－对现有网络的改造是一件较难实施的事情。由于我国网上有多种制式交换机，都需按照我国统一的标准进行顺从谈判并完成测试，所以需要相当的时间才能提供业务。

5.价格问题

－－在ISDN发展初期ISDN终端的价格非常昂贵，一般为数千元，初装费也很贵。现在适配卡一般仅有几百元。业务费与电话费一样。

6.市场开拓问题

－－ISDN需要将业务应用与电信网络技术相结合，并进行系统集成。原有电话业务的营销手段已不再适应，需要进行新的市场开拓和业务运作，电信运营商在ISDN发展初期显得经验不足。

----目前我国推广ISDN业务的优势在哪里？

1. 市场业务需要

由于Internet业务迅猛发展，用户上网需求迫切，ISDN可以提供两条数字通路，用户可以同时通信。ISDN解决了用户上网后不能接听电话的烦恼。由于ISDN的速率比MODEM要快，也得到了上网用户的青睐。对于企业用户来讲，ISDN比专线价格便宜，也是市场的需要所在。还有一些专网用户，需要提供话音和数据业务的较为经济的解决方案，目前也首选ISDN作为成熟和实用的技术来应用。

（2） 充分利用网络资源包括用户线的资源

－－ISDN 在现有电话网的基础上，实现了用户线的数字化。中国电信的电话网是目前我国复盖面最广，拥有用户最多的网络。网络的设备按照部分新版程控交换机的总技术要求正在进行升级，使得网络的交换设备具备ISDN和IN等业务功能，这一网络资源除了话音业务为主之外，如果提供ISDN的业务，就可以具有附加话音的多种增值功能，使得传统的PSTN可以提供多媒体的数据接入，此外由于ISDN的2B+D接入能力，用户线的投资可以节省一倍。

(3) 技术成熟终端价格便宜

－－ISDN的技术是在80年代就开始试验和使用，ISDN的标准在1984形成，在88年趋于稳定。ISDN的网络产品和终端产品已经在市场上被广泛地采用。终端产品价格逐年下降，且种类繁多。网络运营者也积累了开放ISDN业务及应用的丰富经验。我国网上交换机设备经过3年的技术和测试工作，基本具备了ISDN的能力。

(4) 多媒体视频通信

－－ISDN为用户提供64Kbit/s的数字连接，使用户可以传递语音、数据和图像等多种媒体的信息，并使各种应用可以在这一平台上得以开发和使用。例如：会议电视、net-meeting等。

----我国ISDN业务应如何定位？

－－ISDN的市场定位应是在电话网的基础上，以中小商业用户和家庭用户为主要业务对象。其主要应用包括INTERNET接入、会议电视、数据传送、DDN备分、局域网互联和两信道通信等。

－－组建ISDN本地网的过程中，大城市和经济发达地区应混合网为最终目标，而中小城市当前可根据具体情况，组建覆盖本地的ISDN重叠网或混合网，而经济不发达地区可组建覆盖本地的ISDN重叠网。

－－ISDN与宽带网的市场定位、业务提供是不同的。ISDN提供的带宽是64Kbit/s-2Mbit/s，是中小商业用户、家庭用户需要的最经济带宽。它向用户提供可同时进行话音通信的64kbit/s-128Kbit/s的INTERNET接入384Kbit/s会议电视业务和128Kbit/s的多媒体业务。是目前市场需要的中低速数字接入手段。

　

----发展建议及策略

(1) 将ISDN作为一种经济有效的数字接入技术去发展，保进多媒体业务扩大INTERNET接入的用户数量，提高接入速率。

(2) 重视应用的开发和系统集成，开拓各种ISDN典型应用推向市场

(3) 增大业务宣传力度，让用户了解ISDN的基本知识及优越性，让用户具有选择ISDN业务和及产品的能力。

(4) 制订优惠政策

(5) 完善业务体制的管理，形成市场、营销、安装和维护的一整套综合管理体系。