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“十六大”:“执政党创新”大幕拉开 |
目前出版的总第206期《南风窗》杂志发表署名文章指出:党的“十六大”注定要成为一个历史的转折点,因为在又一个新老交替的关键时期到来的时候,“十六大”是中国共产党在新世纪的第一次全国代表大会,对于开创新局面具有重大深远的意义。突出的就是一个“新”字。
首先是理论上的创新 回顾改革开放以来党的历次全国代表大会,每一次都是在理论上取得了重大突破:“十二大”,把经济建设确定为全党工作的中心;“十三大”,确立100年都不动摇的社会主义初级阶段基本路线;“十四大”,提出中国要建立社会主义市场经济体制,告别计划经济;“十五大”解决了姓公姓私问题。“十六大”呢?
被舆论称作“智囊”的中国社会科学院课题组撰写的《2002年:中国社会形势分析与预测》列举了2002年中国社会发展的七大趋势,列首位的是:“中国共产党‘十六大’的召开将具有重大的政治意义,经济社会发展的新目标将得到确立,执政党的创新将取得新的进展”。这里最引人注目的是“执政党的阶新”。
在这个背景下,由中共中央政治局委员、社科院院长李铁映直接布置的中国科院研究课题《当代中国社会阶层研究报告》也提前问世。报告里石破天惊的结论是:“对于建设社会主义现代化的伟大事业来说,现在和将来所需要的,已不仅仅是传统意义上的‘工农联盟’,而是社会各层的广泛合作和‘联盟’。“外界认为,这个报告的出版是一个强烈的政治信号。
由此可见,创新的根本一点是不再以阶级或阶层出身人为地将优秀分子排斥在党外。历史也证明,一个政党能够在多大程度上吸纳新兴势力是其成败的关键因素之一。
其次是人事上的新动向 2001年我国省级官员有较大的人事变动,超过20名省级官员接受中央任命出任新职。这些人事的频繁变动集中反映了消除两个不合理因素的努力:一是中央、国家机关正副部级干部和省区市党政领导班子成员的年龄结构不甚合理。二是地、县领导班子的年龄结构不合理。
一向比较苛刻的海外传媒也高度赞扬这次人事变动出现专家型、年轻化的主流,认为“中共正在培植一个新的现代化的干部队伍”。
理论先行,人事变动紧随其后,“十六大”的序曲已然奏响,“执政党创新”大幕正在拉开。