加速建立电信企业文化管理体制，推动两个精神文明向前发展
长期以来，电信企业亦政亦企，政企不分，管理基本上是单一的行为管理模式：这在很大程度上制约了企业两个文明的发展。随着我国“入世”临近，电信企业面临全面的竞争，转换机制成为大势所趋，政企分开，建立现代企业文化管理体制，将有力地促进企业的两个精神文明发展。
一、抓住改制重组的历史机遇，建立现代企业管理体制
目前，中国电信进行的“深化改革，推进多元化经营”工作，为电信企业迅速建立现代管理体制，提供了历史机遇。长期以来，电信企业政企不分，基本采用，传统的单一的行为管理模式。一方面，企业有人浮于事，冗员过多，文山会海，这类行政机关才有的敞端；另一方面，又有运营效率不高，人员文化程度较低，官商习气犹存等国企的通病；严重制约了企业两个文明的发展。在此种现状下，要于激烈的竞争中救王码电脑公司软件中心存与发展，都是困难的，因此，建立现代企业管理体制，是十分紧迫的。企业文化管理体制，是目前较为先进的管理体制，从高起点的原则来说，应是电信企业的首选。不同于老式的长官命令式的强制性管理，企业文化管理的核心是文化意识观念。对企业职工起主导约束的，是出于某种企业的理念和精神。企业文化突出个性化，激起企业员工的创新精神，有利于促成具有本企业特色的管理模式的建立。改变传统的千人一面的企业管理模式。实行企业文化管理体制，对促进电信企业的升级换代，形成优势提高企业的竞争能力，向社会提供更加优质便利的服务，加速发展，将具有积极的，重大的意义。
二、推行先进企业文化管理体制的难点与措施
电信企业是老国企，虽说分营重组，但毕竟不同于新建，要推行先进的企业文化管理体制，有不小的难度。如前所述，企业文化管理的核心是人，人的精神与活力。企业中人员素质越高，这种管理成功的希望也越大。目前，电信企业队伍素质很不平衡，改革的难点也集中在一个“人”上。具体表现为：（1）、观念上的距离：竞争意识，危机感，服务意识，仍然是“上热中温下凉”。职工仍比较习惯于听指令，缺少首创精神，管理人员也比较习惯于行为管理，缺乏耐心细致的思想政治工作。（2）、文化结构不理想：受用人机制影响，职工文化程度不高，这在电信企业较为普遍，以临海电信局为例，目前大专以上文化仅占13.4%，而初中、小学文化的仍占27%，其中小学占4%；中专、高中、技校占比重较大，为60.5%。（3）、年龄结构不合理：由于，较长一段时间，电信实行人员“零增长”，人员有老化趋势，仍以临海局例，30岁以下的占27%，30岁——39岁的占37.14%,40岁——49岁的占24.13%,50岁以上占11.4%。
近两年来，临海局在提高队伍素质方面作了大量工作，这为转换管理体制，打下了一定基础。如98年开展的“党性党风”教育，99年“携手共创好环境”活动，今年的“致富思源，富而思进”和“三个代表”论述学习等，都促进了职工队伍整体素质的提高。在建立企业文化管理体制中，坚持有计划的持续的精神文明建设，开展有效的载体活动，仍然是非常必要的。针对电信企业的特点，笔者认为，应加强三个方面的工作：（1）、加强提升职工主人翁地位的工作。企业文化管理强调让全体职工意识至自己在企业中所处的主导地位，所负责任，和价值，只有进一步唤醒职工的主人翁意识，才能使决策者的意志，成为职工的自觉行为。要真正确立职工在企业中的主人翁地位，必须切实提高职代会的威信，发挥其作用，发扬企业民主和监督，临海局在实践中进行了较好的探索，他们规定，局长行政报告要提前一个星期送到职工代表手中，以便代表认真审议；该局还出台大宗物资采购，基建公开招投标并向职工代表报告制度，将过程由纪检监察干部提供《临海电信信息》向职工公布。收到较好效果。（2）、抓党员干部的以身作则。坚持以人为本的管理理念，管理层的率先垂范，严于律已，非常关键。在企业文化管理体制下，职工的自觉意识，往往取决于干部的感召力，企业领导一旦言行不一，谋取私利，将使职工信念发生动摇。江总书记关于“三个代表”的论述，为我们指明了工作方向，深入学习，深刻领会江总书记的这一论述，对电信企业的改革，意义重大，抓好企业党员干部以身作则，也是贯彻落实“三个代表”的具体体现。（3）、培育集体主义价值观。企业文化管理的特点之一是强调职工参与管理，而这种自觉的参与，是出于职工强烈的主人翁责任感和集体主义价值观。要改变职工只是将企业视为铁饭碗，和把企业与职工之间关系只看成简单的雇佣关系，而是要加强企业与所有成员间的血肉联系。职工是否热爱企业，甘为企业做奉献，是否有很强的团队精神，将在很大程度上决定一个企业的兴衷；企业文化管理在这方面具备优势。电信企业要努力培育职工与企业荣辱与共，同舟共济的集体主义价值观。
企业文化管理“以人为本”，但仍然是一种管理，并非“无为而治”。企业管理，就是对企业的人和物进行管理。企业文化管理体制仍然强调规章制度，仍然有约束企业员工的行为规范。由于，在落实规章制度的过程中，更多地注入了教育的成份，从而大大缩短了职工由被动执行到自觉执行的时间；这争得的宝贵时间，将为企业赢得更多效益和发展机遇。在企业文化管理中，对人的单纯行为管理转变为对人行为思想的管理，因而，这种管理也是充满生机，活力的综合的管理。
三、建设有电信自己特色的企业
确立企业文化管理体制，离不开建设有电信自己特色的企业文化，这对改制后的电信企业，也是全新的工作。在一次新的开局里，可以有更好的布局。在此谈一点愚见：（1）、确立鲜明的电信企业理念。毛主席亲笔题辞“人民邮电”曾经是分营前邮电人一直遵循的行业宗旨，长期以来形成了邮电人的理念。分营后，电信企业缺少一个理念支柱，而没有一个理念支柱，企业文化建设只是空谈而已。因此，确立鲜明的电信企业理念，显得十分紧迫。某种口号也许是必要的。电信企业改制后仍然是国有企业，与“人民邮电”的理念有很深的血源关系，完全抛弃传统的文化是不存在的，讲企业文化建设，不能割断优良的传统，但继承好传统，不等于固守传统，而是要随着时代前进有所发展，在当前，电信企业文化的理念中不可没有市场意识，竞争意识，创新意识和服务意识。优良的传统与现代意识构成电信企业之魂。确立了电信企业独特的企业理念之后，通过深入教育和宣传，不断强化，最终被电信职工所认同。（2）、创建文明单位仍是目前有效载体。近两年，我省抓紧电信企业文明单位的创建工作，成效显著。改制后，仍应坚持下去。在创建过程中，紧密结合电信服务目标，窗口建设，进一步改善硬件设施和环境，强化电信职工的法治观念，服务观念；不断提高电信企业的知名度和声誉，争取更好的社会效益。（3）、营造浓厚的文化氛围。省委书记张德江提出“建设文化大省”的口号，我省文化底蕴深厚，出过象中国现代文化主将鲁迅那样的人物。浙江电信企业应凭借我省先进文化的优势，营造浓郁的文化氛围：创造出自己的企业文化特色。应将企业报作为本企业的品牌苦心经营；做好“用户版”的文章，提高“文艺副刊”档次，将企业报办成一份在全省，乃至全国有一定影响的报纸。建成一支文艺或体育队伍，争取成为全省乃至国内一流的队伍，使之成为企业形象的缩影。总之，应树立先进的现代企业理念，充分发挥中国电信原有的品牌优势，追求先进的文化方向，提升企业的文化品味和档次；才有可能建立起企业文化管理体制，并使之有效地推进电信企业两个文明的向前发展。
发展是所有企业永恒的主题。电信企业也只有发展这一条华山之路，加速建立我省电信企业现代企业管理体制，是适应市场经济的需要，也是电信企业保持稳定和持续发展的保证。
浙江省电信公司临海电信局
腾军