新形势下电信企业党建工作的几点思考
电信企业在邮电分营后，改革力度进一步加大，改革步伐进一步加快，给企业党建工作带来新的机遇，对思想观念提出了新的挑战。学习和掌握邓小平新时期党建思想突破原来的思想定势，积极有效地开展新形势下电信企业的党建工作成了又一个新的课题。本文结合本企业党建工作实践进行了如下几点不很成熟的思考。
一、突出地位
在社会主义市场经济条件下，企业中的党建工作绝不是可有可无，而是要放在突出的地位，予以高度重视。邓小平同志指出：“建立一个什么样的党的问题，这不仅是我们这一代的问题，也是下一代、再下代的问题。一个国家的革命，核心问题是党。有了一个好党才能引导革命走向胜利。革命胜利后，搞社会主义也要靠一个好党，否则胜利就靠不住”。（《邓小平文选》第一卷《建设一个成熟的有战斗力的党》）在这里邓小平同志把党建工作提到了革命成败和保证下一代不变颜色的高度。1999年7月19日中央发出《关于共产党员不准修炼“法轮大法”的通知》，这实际上也是一次加强党建工作的紧急动员令。“法轮功”之所以在一些地方发展和蔓延，一些常员干部也成了“法轮功”的受害者，正是由于这些地方的党建工作松懈了，淡化了。这一深刻教训，说明了党建工作的重要性和迫切性。搞市场经济，不能淡忘党建，否则就会出问题。
电信企业是国有老企业，党建工作有比较好的传统和基础。但近几年企业改革不断深化，参与市场竞争的程度也越来越激烈，在这种情况下尤其要特别警惕对党建工作的淡化和忽视，在新时期，党建工作自然要突破传统模式，但不是削弱而是在探索中加强。假如我们没有对党建工作重要意义的自觉认识，不能把企业党建放在突出位置不断强化，我们就无法保证电信企业在世纪跨越中立于不败之地。邮电分营后，电信企业实行党委书记兼局长制，实践表明，这对于强化党委在企业中的领导，推进党建工作是较为有利的。电信企业应当充分利用自身优势，抓住改革机遇，开拓进取，走出一条党建工作的新路子。
二、明确中心
电信企业面临进一步走向市场的新形势，党建工作首先要明确的中心工作是企业发展。发展是一切工作的主题，是硬道理，当前的电信企业尤其如此。只有围绕发展这个中心来抓党建工作，才能抓到实处，抓出实效。电信局成立以来，我们党委班子统一认识，有针对性开展各种形式的以电信发展为中心的形势教育，增强广大党员干部围绕中心加快发展的自觉性。不但在各种会议上讲形势、谈发展，还组织各种座谈、交流活动。邮电分营之初，企业不稳定因素的存在是难免的，加强党建工作是消除各种不利因素的可靠保证，但思想工作如何做？我们坚定不移地以通信发展为中心，使全局上下拧成一股劲，争抢发展机遇，要求党员少讲个人得失，多议发展大计，并制订了大幅度提高本市主线普级率，扩大市场占有率的营销策略，使党员干部在促企业发展中发挥先锋作用，在紧张热烈的营销实践中，许多党员干部加深了对形势的认识，克服了患得患失的思想，一心一意投入到加快发展的热潮中，为企业贡献力量。1998年，我们在顺利完成分营重大改革的同时，创下了业务发展历史最高记录，完成业务总量15600.85万元，累记增长58.13%；完成业务收入14026.28万元，累计增长46.347%；完成装机23329户，累计增长81.27%。今年，我们针对电话热装冷用问题，实施了话费二次开发的策略，推出全新的96009（自动），96001（人工）声讯台，启动电话二次开发。同时，我们强化管理和服务，结合省局十大服务目标，创建文明单位十个条件和政务公开内容，出台了《文明单位创建及标准化窗口达标情况检查》标标，为促进电信发展提供了有力保障。实践表明：只有同心合力，紧扣主题，围绕中心抓好发展，把发展作为党建工作的重要载体，才能使党建工作真正落在实处，取得实际成效。
三、抓住关键
企业党建，关键是班子建设。要搞好企业党建，首先要建设好一个政治坚定、作风过硬、团结协作、务实创新、整体素质高的班子。有了过硬的班子，才可能一级抓一级，提高中层干部和党员队伍的整体素质。班子建设重在政治素质的提高，“三讲中”，讲政治是首位，我们在加强班子建设的实践中，始终坚持这一条，制定了党委中心组理论学习五项制度，坚持每两个月一次的中心组集体学习，系统深入地学习邓小平理论和党的方针政策，学习江总书记一系列重要讲话和社会主义市场经济知识、企业管理知识。
为了使班子接受群众监督，检验班子的整体素质，职工听政会、座谈会是较好的途径之一。去年我们两次召开党委工作征求意见座谈会，并向与会者发了“意见征询表”和“党委成员政绩考核表”。认真听取干部、职工对党委工作的意见、建议，努力改进工作，收到了明显的效果。
四、发挥作用
党的基层组织是战斗堡垒，党员是先锋模范，发挥好支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用是党建工作的重要内容，也是党建中需要做细致深入工作的重要环节。我局共有9个党支部，其中4农村支局党去部。分营后，我们注意选配好党支部书记，每年定期举行支部书记培训班，建立支部学习制度，并结全标准化支局和文明单位创建对党支部进行量化目标管理。
在党员队伍建设中，我们着重抓好思想建设，组织建设二大工程。思想建设从教育、学习入手，努力提高党员、干部队伍素质，在企业改革不断深化的新形势下，特别要坚持党的工人阶级先锋队性质，对党员的工人阶级先进分子要求不能变，为共产主义奋斗终身的理想不能丢，防止等价交换原则向党内生活渗透。我们在开展以“讲政治、讲学习、讲正气”为主要内容的党性党风教育活动时，注意结合学习当地英雄模范人物事迹和本单位先进事迹，以身边的人和事教育党员干部，组织观看《中国共产党纪律处分条例》电视系列片，并开展征文活动，使党员、干部通过写学习心得体会提高认识。组织建设抓好两件大事，一是党员发展。二是民主评议，发展党员严格把好“入口关”。采取向职工群众调查了解入党对象情况，召开有关部门座谈会等方式，扩大调查范围，让党员、群众一起来监督，严格按照入党程序，提高发展党员工作的质量和水平。去年，我局有10人向党组织递交了入党申请，有5人已在今年被列入考察对象，目前，党员在生产班组（经营部门）年占比例为81%。一年一度民主评议是对党员进行集中教育的极好机会，要以极为严肃的态度开展这项活动，学习、自评、评议和表彰处罚几个环节都认真抓好，不走过场。党委成员深入各支部一起参与民主评议，支部提供评议的完整资料书面向党委汇报，对不合格党员予以通报，对好党员下文表彰。
五、寻求突破
党建工作在电信企业如何彻底走出计划经济时的旧有模式，不断创新，寻求方式方法上的突破，是一个值得努力探索的课题，一年来我们借鉴外单位党建工作经验，结合实际情况，进行了一些实践。一是突破原来静态学习为主的模式，搞一些动态学习，二者相互结合，追求学习效果。如组织党员开展带有竞赛性质的活动；结合本单位实际围绕企业发展搞市场调查，对企业精神文明建设提一些合理化建议，与外单位进行交流，参观革命历史圣地等。二是突破原来集中活动为主的模式，搞一些分散活动。农村支局的党员很分散，有的支部党员分好几个地方，活动起来困难较大，分散活动是反映以党小组为单位开展座谈，学习小组等活动，也可以布置党员自学，下发学习计划要求和资料，定期集中，以考察自学效果。自学是党员自我提高素质的主要途径，党委要注意引导和大力提倡，对自学成才者予表彰和鼓励。
六、弘扬正气
弘扬正气，创造良好的企业氛围是党建工作的重要内容之一。党员干部中讲政治、讲学习、讲正气氛围的形成，使资产阶级腐配没落的东西没有市场。弘扬正气首先从领导干部做起，从干部廉政勤政做起。今年，我们制定了《党风廉政建设责任制》、《民主生活会制度》，出台了固定资产管、低耗品管理、机动车辆管理等方面的实施办法，印发了严禁干部职工参加赌博活动的若干规定。认真做好招待贯上报工作，局领导在职代会报告便用情况，局纪检干部参与重大工程招投标。加大管理和监督方面力度，形成良好的局风。行风建设是搞 好企业氛围，树立电信新形象的重要工作之一。我们着重抓好两方面工作：一是通过建章立制保障服务，我们相继出台了《黄红牌制实施办法》、《“180”用户投诉服务中心管理办法》，在《临海消费报》上公开“临海电信通信服务”承诺内容和“临海市消费者协会电信局监督联络站职责”，通过这些办法的实施和考核，促进服务质量的提高。二是通过一系列活动强化服务：我们在市耀达商场门口宣传承诺内容，受理用户的投诉、咨 询；向社会各界发放意见征询函；走访大客户；召开监督员座谈会；组织检查组对服务十大目标实施情况进行检查。这些活动增强了职工服务意识，提高了服务自觉性。行风建设使企业的风气提到了良好改善。
企业党建是一项长期艰巨的系统工程，只有坚持不懈地抓基层，打基础，才可能不断提高。党的建设只有和经济建设相结合，坚持企业发展这个中心，才可能取得成效，在电信企业改革不断深化的形势下，应当科学分析发展市场经济对党建的影响，不能只看负面影响，还应大胆借鉴吸取市场经济的新机、新观念走出新路子，改进和加强电信企业党的建设，增强企业凝聚力，发挥党员先锋模范作用，调动全体干部职工的积极性，推动企业两个文明建设，不断迈上新的台阶。
临海市电信局
王正武